Capital social e desenvolvimento local: uma análise comparativa dos municípios de Presidente Médici e Ouro Preto do Oeste - RO

Abstract

O capital social e o desenvolvimento local vêm sendo abordados como fatores essenciais e complementares para mudar realidades de estagnação econômica, transformando e dinamizando potencialidades produtivas antes subutilizadas ou suprimidas por interesses econômicos ou mercantis, pois o capital social apresenta-se para políticas de geração do desenvolvimento, especificamente o desenvolvimento local, no papel de valorizar as relações entre os atores locais ou membros da comunidade. As instituições também figuram como protagonistas no processo de desenvolvimento, pois se apresentam como responsáveis pela diminuição das incertezas inerentes das relações humanas, possibilitando os incentivos para cooperação humana, podendo constatar a existência de uma estreita relação entre instituições e desenvolvimento econômico. No contexto das instituições, estão inseridos os empreendedores que se destacam pelo fato de definirem o cenário onde as instituições deverão atingir seus objetivos, pois as oportunidades percebidas pelos empreendedores são as fontes de mudanças, resultando na mudança do ambiente e na aquisição de aprendizagem e habilidades, bem como sua incorporação e construção dos modelos mentais dos agentes de mudança. O objetivo geral desta pesquisa consistiu em analisar comparativamente o índice de Capital Social Empresarial dos municípios de Presidente Médici e de Ouro Preto do Oeste. A matriz teórica utilizada foi o institucionalismo de Douglass North, a corrente teórica de Robert Putnam e foi abordando o tema empreendedorismo e desenvolvimento local. Para atingir os objetivos propostos pela pesquisa, foi empregada uma abordagem classificada como quantitativa e qualitativa (método misto) com uma estratégia de triangulação concomitante e empregado o método de pesquisa hipotético-dedutivo. Utilizou-se uma base de dados primários e secundários. Em relação aos dados secundários, adotou-se como método de procedimento de pesquisa documental, já quanto aos dados primários foi utilizado o método survey. O instrumento utilizado para coleta de dados primários foi o questionário integrado para medir o capital social (QI-MCS) do Banco Mundial, aplicado em 416 empresas nos municípios de Presidente Médici e Ouro Preto do Oeste. Os resultados demonstram que quanto aos aspectos histórico-econômicos das regiões objeto de estudo, ficou evidenciado uma homogeneidade entre as mesmas, o que reforça a análise de existir apenas um processo histórico da mesorregião Leste Rondoniense com capilaridade suficiente de promover uma mudança institucional, conforme a teoria institucionalista de Douglass North.A matriz institucional levantada corrobora com os dados identificados na analise histórica, visto que Ouro Preto do Oeste apresenta uma matriz institucional mais fortalecida. Quanto aos índices de capital social empresarial constatou-se que as dimensões que apresentarem a maior disparidade foram a de “ação coletiva e cooperação” e a “Autoridade, capacitação (empowerment) e ação política”.